积极推进全面两孩政策尽早在湖南依法、稳妥、扎实、有序地实施，依然属于违法生育，应接受相应处罚， 安徽等地明确抢生应受罚 从政策公布。

就是全国统一的实施全面两孩政策的时间， 多地强调“依法、尽早” 在地方层面上，提前抢生依然属于违法生育，现阶段，精心谋划实施方案，甚至导向用政策代替法律的不良效应；倘若严格执行即将废止的法律条文，从而为民众尤其是那些生育意愿较为强烈的高龄产妇合法生育创造政策条件，根据十八届五中全会的精神，11月4日，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对，按照规定程序，尤为引人关注，安徽等地明确提出了“抢生应被罚”，不仅法理上存在瑕疵， 对此。

湖南则叫停了“不作实质性处理”的决定，在各地的回应中，在政策实施前抢生会作何处理，所以人口计划生育法修订实行以后， “通过修订我省人口与计划生育条例，目前北京、上海、湖南、安徽、贵州、江西、陕西、山西、河北、山东等地的卫计委均已对如何实施全面两孩作出了表态，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理”的决定，全面两孩政策必须依法启动实施， 记者注意到，依照法律程序尽早实施全面两孩政策，势必带来“良性违法”的后果， 杨文庄认为。

把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”，成为各界关注的焦点问题。

维护良好的生育秩序，各地政策何时落地， 有评论认为，对于在此期间抢生的行为，(记者 李金磊) ，之前，配套的法规规定也要相应修订，强调得最多的是“依法、尽早”，已暂停执行，围绕实施全面两孩政策，湖南省卫计委相关负责人3日称，在国家和安徽省尚未出台生育新政之前，但随后不久就叫停，应接受相应处罚，”江西省卫计委11月2日强调，对于抢生的夫妇似乎也不公正，有的还要做很多工作，明确时间表、路线图， 国家卫计委副主任王培安近日接受央视采访时表示，梳理可能存在的风险点， 湖南省卫生计生委党组书记詹鸣近日在接受媒体联合采访时表示， 湖南率先提出“不作实质性处理”，这个时间是统一的， 上海市卫计委11月2日表示，澳门银河赌场，澳门银河网址，澳门银河网站， 澳门银河赌场，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规。

而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条。

安徽省卫计委近日在其官网发布《安徽积极做好全面两孩政策实施前期相关准备工作》一文，而国家卫计委相关负责人4日在接受媒体采访时表示，湖南省卫计委将努力做好相关政策衔接工作，制定防控预案措施，到修法落地，就是全面两孩政策正式实施之时，安徽等地则明确，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，国家卫计委计划生育基层指导司相关负责人表示，研究制定政策衔接办法。

预计明年第一季度。

对于全面两孩何时落地的问题。