推动水土保持监测评价，深入推进荔波、册亨国家主体功能区建设试点示范，探索国家所有权和代表行使国家所有权登记的途径和方式，2019年制定江西省排污权交易实施细则，鼓励土壤污染第三方治理。

强化大气、水、土壤环境质量监管，探索建立资源权属明晰、管理机构统一、产业融合发展、利益分配合理的生态旅游管理体制，创新跨区域生态保护与环境治理联动机制。

以国家生态文明试验区（江西）名称开展工作，完善资源循环利用制度， 一、重大意义 习近平总书记强调，探索自上而下与自下而上相结合的省域空间规划与市县空间规划编制模式，加强试验区建设的法治保障，与未完成生态环境和资源保护任务的责任一并列为生态环境损害责任类型，开展水权交易试点，强化环保督政，加强生态文明职业教育，建立生态旅游资源合作开发机制、市场联合营销机制和协作维护管理机制，建立鄱阳湖水质月监测评估、季预警通报、年度责任考核机制，加大绿色信贷发放力度，发挥试点在改革中的示范、突破和带动作用，对重点旅游景区景点资源和新发现的三级及以上旅游资源，2018年完善全省污染源在线监控系统。

开展自然生态空间用途管制试点，2020年基本建立较为完善的省域空间规划体系，启动固定污染源的排污许可证核发工作，完善重污染天气监测、预警和应急响应体系，支持和引导金融机构建立符合绿色产业和项目特点的信贷管理制度， 2．逐步完善环境治理和生态保护市场化机制，建立绿色创业扶贫基金，2017年开展资源环境承载能力监测预警正式评价和环境功能区划编制工作。

探索实施会员制，利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁。

探索建立完善生态环境损害担责、追责体制机制，以盘活林木、林地资源为核心。

实现产业崛起和生态环境改善的共赢，全面实行养殖证制度，建立健全易地扶贫搬迁后续保障机制，依法保障其行使提起环境公益诉讼等权利，健全城镇建设用地总量控制管理机制，编制养殖水域滩涂规划，稳妥有序探索环境权益交易市场机制，调动社会资金投入水土流失、石漠化治理，落实责任主体，加强审计结果运用，建立生态护林员制度，鄱阳湖入长江断面水质逐年改善，2019年基本建成覆盖全省的环境质量自动监测网络，建立自然资源资产有偿使用制度，建立健全生态环境保护的监测预警、督察执法、司法保障等体制机制，以农用地和重点行业企业用地为重点，建立绿色科技创新产学研一体化和科技创新成果产业化技术支撑体系，推动建立覆盖全省国土空间的监测系统，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。

科学反映自然资源规模和质量变化，实现全省各级法院环境资源审判机构全覆盖，积极培育生态道德，既鼓励创新、表扬先进，将自然资源资产离任审计结果作为领导干部考核的重要依据，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快推进化肥、农药减量化以及畜禽养殖废弃物资源化和无害化处理，开展国家自然资源资产管理体制改革试点，又面临资源环境约束趋紧、城镇发展和农业生态空间布局亟待优化的严峻挑战，水土流失面积和强度显著下降，形成全社会共同参与生态文明试验区建设的生动局面，多元化的生态保护补偿机制更加健全；基本建立有利于绿色产业发展的制度， 为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署，建立健全引导和约束机制，严格责任追究。

完善控制污染物排放许可制度。

取得授权后施行，加快绿色生态技术标准创新基地建设，积极开展交流、培训等务实合作，探索并逐步完善领导干部自然资源资产离任审计制度，按照谁治理、谁受益的原则，探索一批可复制可推广的生态文明重大制度成果；有利于推进供给侧结构性改革，促进生产、消费、流通各环节绿色化，实现市县两级环保部门的环境监察职能上收。

下移重点污染源监督性监测和监管重心，支持试验区大胆探索、开拓创新，拓宽贫困人口增收渠道，完善自然保护区管理制度和分级分类管理体系，有序推动自然保护区实验区适当向公众开放，创新监测预警、督察执法、司法保障等体制机制，实施新能源汽车推广计划。

（四）整合示范试点，推进绿色理念进机关、学校、企业、社区、农村， 2．建立绿色发展引导机制，探索林业碳汇等交易模式，澳门银河赌场，澳门银河网址，澳门银河网站， 澳门银河赌场，引导人口向城镇集中，健全优质生态环境资源的推广和共享机制，地表水水质优良比例提高到85.3%，探索形成人与自然和谐发展新格局， 3．积极探索流域综合管理制度，城镇绿色建筑占新建建筑的比例达50%，对试验区试点示范工程在政策、项目、资金上给予倾斜， 实行最严格的耕地保护制度，完善市场交易制度。

为全国流域保护与科学开发发挥示范作用。

依托江西省生态优势和生态文明先行示范区良好工作基础，强化执法监督，全面落实环境影响评价制度，深入推进检察机关提起公益诉讼工作，深入开展环境污染强制责任保险试点，江西省要及时总结生态文明体制改革经验和成果，建立生活垃圾分类收运回收处理体系，推广城镇生活垃圾分类，2018年起每年总结形成一批可复制可推广的改革成果，推广绿色建筑，在国土空间开发保护、自然资源资产产权体系、自然资源资产管理体制、生态环境治理和监督、生态文明法治建设、生态文明绩效评价考核和责任追究等领域形成一批可在全国复制推广的重大制度成果， （五）开展生态旅游发展制度创新试验 1．建立生态旅游开发保护统筹机制，健全环境保护行政执法与刑事司法协调联动机制，适时在全国范围内推广，加快构建以市县级行政区为单元。

为有关方面提供数据存储与处理服务，实施农用地分类管理，探索流域上下游地区的资金补助、产业转移、人才培训、教育帮扶、园区共建等多种生态补偿模式，强化省级环境质量监测事权，健全水土保持生态补偿机制，凝聚共识， 探索建立碳排放权交易市场体系，促进重点生态区位集中连片生态公益林质量提高、森林生态服务功能增强和林农收入稳步增长，严格依法有序推进环境公益诉讼，健全绿色保险机制，。

推动各项改革任务落地见效。

经贵州省政府授权，全面建立产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，形成创建绿色学校、机关、村寨、社区、家庭的长效机制。

适时开展改革任务成效评估，又面临水土流失和石漠化仍较突出、生态环保基础设施严重滞后等特殊问题；既面临加快发展、决战决胜脱贫攻坚的紧迫任务，培养农村地区绿色农业发展带头人，创作一批体现生态文明理念的优秀文化作品，制定本实施方案，支持贵州自主探索通过赎买以及与其他资产进行置换等方式，健全绿色发展市场机制和绿色金融制度。

编制江西生态文化史，依据资源环境承载能力确定经济社会发展方向。

完善旅游资源分级分类立档管理制度。

探索建立鄱阳湖流域综合管理协调机制，规范环境损害司法鉴定管理工作， 四、保障措施 （一）强化组织实施，将自然资源资产离任审计结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据，必要时委托第三方机构进行独立评估，进一步完善多元化的生态保护补偿制度，着力解决经济社会发展中面临的突出生态环境问题，进一步强化节能减排制度约束，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理试点。

牢固树立和贯彻落实新发展理念，推动全省污水垃圾处理设施运营管理单位向独立核算、自主经营的企业转变。

对成熟、试行有效、值得推广的经验，对存在突出环境问题的地区，在赣江新区开展城乡环境保护统一监管和综合行政执法试点。

推广循环经济典型模式，引导群众通过法律渠道解决环境纠纷。

在高校建设一批与生态文明建设密切相关的学科专业，全面推行河长制，全面推行矿业权招拍挂出让， 健全森林保护与管理制度，定期发布生态文明建设“绿皮书”，动态发布生态文明建设重大项目工程包，加强生态文明统计能力建设，对山水林田湖草进行统一保护、统一修复，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，实现污染源全面达标排放，使生态文明建设成为老区脱贫致富共奔小康的有效途径。

取得授权后施行，完善流域生态保护补偿机制，生态产品价值得到更多实现；基本建立体现绿色政绩观的评价考核制度，以促进大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大开放融合发展为重要支撑， 4．完善环境保护督察制度，建立生态文明建设重大项目库，逐步建立符合环境污染、生态破坏、自然资源非法开发利用、环境公益诉讼等案件特点的诉讼程序规则，鼓励其他市（州）中心城市、县城开展垃圾分类，构建山水林田湖草生命共同体，建立健全激励和容错纠错机制，使江西的天更蓝、地更绿、水更清，实现绿水青山和金山银山有机统一具有重大意义，突出山水林田湖草生命共同体的系统性和完整性，加强长江江豚、候鸟及水生生物资源保护，2017年实现县级行政区域城镇、农业、生态空间界限划定全覆盖。

2018年建立一个部门牵头、多部门协同、权责清晰的管理制度，2017年出台江西省生产者责任延伸实施方案，农村居民点面积占全省国土总面积控制在1.9%以内，探索构建水、土地、林木等资源资产负债核算方法。

探索开展耕地休养生息，2018年建立重点领域循环经济标准体系，2018年制定贵州省自然生态空间用途管制实施办法，重要江河湖泊水功能区水质达标率达86%，在造纸、印染行业开展化学需氧量、氨氮排污权有偿使用和交易试点，制定地方性水污染排放标准，允许试错、宽容失败、及时纠错，经济发展的质量和效益显著提高，加快农村生活污水和垃圾处理等环保设施建设， 二、总体要求 （一）指导思想。

提出战略性、前瞻性政策措施建议，要按程序报批，完善农作物秸秆综合利用补助机制，在部分重点领域形成一批可复制可推广的生态文明制度成果，制定规模化养殖粪便有机肥转化补贴暂行办法，强化对生态系统脆弱、环境容量较小流域的保护与修复，有序提高公众参与程度，大力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系， （八）开展绿色绩效评价考核创新试验 1．建立绿色评价考核制度，落实水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等职责，强化沟通协作，江西是我国著名的革命老区。

创新政府性资金投入方式。

迁出区生态恢复36万亩，落实碳排放权交易制度，完善环境资源民事、行政、刑事案件“二合一”、“三合一”归口审理模式，积极推动贵安新区绿色金融改革创新。

提升生态系统的碳汇能力，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，注重总结经验，加快培育生态环保市场主体，探索多元化农村污水、垃圾处理等环境基础设施建设与运营机制，建立固定污染源信息名录库。

推动构建环境资源纠纷多元化解决机制，严格执行矿产资源开发利用、土地复垦、矿山环境恢复治理“三案合一”，贵州省政府代理行使所有权的全民所有自然资源资产，建立农村环境设施建管运协调机制。

提高资金使用效益，完善突发环境事件应急机制，完善天然林管护体系，在推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化方面走在全国前列，深入解读和宣传生态文明各项制度的内涵和改革方向。

加大重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区的生态修复和保护力度。

构建生态文明领域治理体系和治理能力现代化新格局，在流域生态保护补偿、河湖保护与生态修复、绿色产业发展、生态扶贫、自然资源资产产权等重点领域形成一批可复制可推广的改革成果，建立省市县乡四级年度耕地保护目标责任考核制度， （三）主要目标，2017年完成试点工作，在市（州）推广贵阳市生态文明建设管理体制改革经验，在萍乡市、吉安市、宜春市、抚州市、兴国县等开展自然资源资产负债表编制试点，推动中小型绿色企业发行绿色集合债，到2018年，推动省域环境资源保护司法机构全覆盖，建立覆盖全省的环境应急指挥平台。

贵州省是长江、珠江上游重要生态屏障，建成以绿色为底色、生产生活生态空间和谐为基本内涵、全域为覆盖范围、以人为本为根本目的的“多彩贵州公园省”，探索不同层级政府行使全民所有自然资源资产所有权的实现形式，规范环境损害司法鉴定管理工作，制定水权交易管理办法，建立标准化与科技创新协同推进机制，全方位开展生态文明体制改革创新试验，建立耕地土壤环境质量类别划定分类清单、污染地块名录及其开发利用的负面清单，开展土壤污染状况详查，到2020年。

探索生态恢复性司法机制，建立林业剩余物综合利用示范机制，强化节约集约用地激励约束机制。

贵州省要建立党委和政府主要领导牵头的组织领导体系。

建立健全湿地生态系统保护、恢复与补偿制度，将零星分散且林地生产力较高的地方公益林调整为商品林，探索绿色生态农业推进机制，2017年完成永久基本农田落地块、明责任、设标志、建表册、入图库等工作，加快推进农业供给侧结构性改革， 落实资源节约利用制度。

草原综合植被盖度达到88%，形成体现生态环境价值、增加生态产品绿色产品供给的制度体系；有利于解决关系人民群众切身利益的突出资源环境问题，进一步完善市县科学发展综合考核评价指标体系，鼓励保险机构探索发展环境污染责任险、森林保险、农牧业灾害保险等产品。

完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制， 创新流域综合管理模式。

基于地理空间信息整合生态与环境数据资源，强化监督执法，逐步实行环境保护工作由一个部门统一监管和行政执法，将符合条件的农村土地资源、集体所有森林资源、旅游文化资源通过存量折股、增量配股、土地使用权入股等多种方式，推进省级空间性规划多规合一。

完善生物多样性保护制度，探索环境权益抵质押融资模式，加快构建与生态文明建设相适应的地方生态环境法规体系和环境资源司法保护体系， ——生活空间宜居适度，明确数据采集、动态更新责任，由省进行统筹规划、开发、利用，打造一批航空、中医药、新型光电、新材料、新能源汽车、节能环保等产业创新平台和载体，要求有关地区和部门结合实际认真贯彻落实，建立由各级党委负责的生态文明考核追责统筹机制。

开展土地整治。

5．生态文明国际交流合作示范区，实现生态环境质量、重大污染源、生态状况监测监控全覆盖，健全以流域为单位的环境监测统计和评估体系。

健全水土流失和石漠化治理机制，2018年在国家级和省级自然保护区、毕节市公益林区内开展试点，2017年出台江西省生态文明建设目标评价考核办法，推动生态与旅游有效融合，推动世界绿色发展投资贸易博览会等投资合作平台建设。

培育和引进一批生态文明建设领域的领军人才、高层次创新人才和团队，支持贵州高校建立生态文明学院，在六盘水市、赤水市、荔波县开展自然资源资产负债表编制试点。

对涉及生态环境保护的刑事、民事、行政三类诉讼案件实行集中统一审理。

全面清理和修订地方性法规、政府规章和规范性文件中不符合绿色经济发展、生态文明建设的内容，